自2003年起的农信社改革，被视为我国农村金融改革的重要标志，让之前资不抵债、技术上已处于破产状况的数万家农信社起死回生，并发生了脱胎换骨的变化。自2012年开始，银监会提出了将全国农村信用社逐步改制为农村商业银行的目标，基本实现了商业可持续发展。
当前，经济社会领域存在的许多失信行为，是百姓“痛点”，更是市场经济平稳运行、社会和谐稳定的“挡路石”。诚信缺失在一定意义上成为制约我国经济社会发展的瓶颈。在一个市场信用缺失的社会，正常的投融资和贸易被干扰，投资者和消费者信心受损，企业和市场健康发展都将受到巨大危害。
近期，金融市场的一则爆炸性新闻，“由于包商银行出现严重信用风险，中国人民银行和中国银保监会宣布对包商银行进行接管，期限为一年。”给商业银行敲响了警钟!
商业银行一般都有众多的自然人股东和企业股东加入，部分商业银行明知企业有风险也允许加入股东，导致后期一些企业股东失信，被人民法院列为“黑名单”。出现问题后，商业银行认为这些失信被执行人对自身没有风险，法院拍卖其固定资产或股权，也要以他们为主，优先偿还银行的债务。但是，他们却忽视了道德风险和社会责任，或许个别企业会以在银行有股份的“光环”在民间借贷，一旦企业出现危机，损害的是百姓的利益、银行的声誉。
2015年6月4日经中国银监会批准，四川简阳农村商业银行股份有限公司(以下简称“简阳农商行”)开业，现任董事长杨俊。
数家股东失信成增长趋势
八家被人民法院列为失信被执行人的企业股东(网络截图)
记者通过查询发现，简阳农商行自2015年开始，先后八家企业股东被人民法院列为失信被执行人。其中，刚进入19年四川西华大后勤产业投资有限公司就被人民法院列为失信被执行人。
2015年5月开始，四川富旺农业开发有限公司先后12次被资阳市中级人民法院、锦江区人民法院、成都市青羊区人民法院、资阳市雁江区人民法院、简阳市人民法院列为失信被执行人。
2016年6月开始，四川省杨森乳业有限责任公司先后7次被成都高新技术产业开发区人民法院、成都市中级人民法院、简阳市人民法院、成都市成华区人民法院列为失信被执行人。
2017年2月开始，四川金土地农业有限责任公司先后7次被简阳市人民法院、成都市成华区人民法院、资阳市雁江区人民法院列为失信被执行人。
2017年4月开始，四川翔宇牧业科技有限责任公司先后6次被成都市成华区人民法院、资阳市雁江区人民法院、简阳市人民法院列为失信被执行人。
2017年7月开始，四川省简阳市大地生态发展有限公司先后54次被成都市中级人民法院、成都高新技术产业开发区人民法院、成都市金牛区人民法院、资阳市雁江区人民法院、简阳市人民法院等各级人民法院列为失信被执行人。
2017年8月开始，简阳九城置业有限公司先后7次被重庆市、简阳市各级人民法院列为失信被执行人。
2017年11月开始，简阳田园现代农业有限公司先后2次被成都市成华区人民法院、简阳市人民法院列为失信被执行人。
今年3月，四川西华大后勤产业投资有限公司被成都市中级人民法院列为失信被执行人。
失信股东入股前普遍存在金融借贷，入股资金
记者从法院判决书查询，改制后的简阳农商行失信股东在入股之前普遍存在金融借贷或相互担保问题，入股资金
四川西华大后勤产业投资有限公司(以下简称西华大后勤公司)，2015年6月15日出资2038.6元入股简阳农商行，持股3.40%。
该公司2004年开始就存在金融借款问题，2017年出现金融借款纠纷。以下是人民法院对该公司的两起金融借款纠纷的判决(摘要)：
案件一、2017年12月21日，四川省成都市中级人民法院民事判决书(2017)川01民初3847号显示，2004年6月30日，四川西华大后勤产业投资有限公司(以下简称“西华大公司”)与成都市金牛区营门口农村信用合作社(2010年1月更名为成都农村商业银行营门口支行)签订编号为CJ07(2004)字第063001的《借款合同》，约定营门口支行向西华大公司提供贷款金额2亿元，贷款用途为西华大学校区建设，借款期限15年，自2004年6月30日起至2019年6月29日止。判决：被告四川西华大后勤产业投资有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告成都农村商业银行股份有限公司营门口支行借款本金元及罚息。
案件二、2017年11月10日，四川省成都市中级人民法院民事判决书(2017)川01民初1828号显示，2014年7月8日，原告天津银行成都分行作为贷款人，被告西华大后勤公司作为借款人，双方签订《流动资金借款合同》，约定被告西华大后勤公司向原告借款人民币3000万元用于购买建材等原材料，借款期限为12个月，自2014年7月8日起至2015年7月8日止。判决：被告四川西华大后勤产业投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告天津银行股份有限公司成都分行偿还借款本金元，并支付罚息。
四川省杨森乳业有限责任公司工商信息(网络截图)
四川省杨森乳业有限责任公司2015年6月15日出资1567.53元入股简阳农商行，持股2.61%。
该公司2013年开始就存在金融借贷，2014年出现纠纷被起诉。以下是人民法院的判决(摘要)：
案件一、2014年12月8日，四川省资阳市雁江区人民法院民事判决书(2014)雁江民初字第2793号显示，2013年3月13日，原被告签订《借款合同》，约定被告向原告借款60万元。判决：被告四川省杨森乳业有限责任公司于本判决生效后十日内偿原告李亚利借款60万元及利息。
案件二、2016年10月20日，四川省简阳市人民法院民事判决书(2016)川2081民初2520号显示，2014年3月26日，原告简阳农商银行(原简阳市农村信用合作联社)应被告杨森乳业公司的贷款申请，借款300万元用于购生鲜牛奶，判决：被告四川省杨森乳业有限责任公司在本判决生效后十日内偿还原告四川简阳农村商业银行股份有限公司借款本金2400000元及利息。
2016年7月21日简阳市人民法院判决书(网络截图)
案件三、2016年7月21日，四川省简阳市人民法院民事判决书(2016)川2081民初2521号显示，2013年12月31日，原告简阳农商银行(原简阳市农村信用合作联社)应被告杨森乳业公司的贷款申请，与其签订《借款合同》，借款2000万元用于学生奶项目建设，被告杨森乳业公司因经营困难从2015年3月21日起未按合同约定按期偿还借款本息，判决：被告四川省杨森乳业有限责任公司在本判决生效后十日内偿还原告四川简阳农村商业银行股份有限公司借款本金2000万元及利息。
四川富旺农业开发有限公司2015年6月15日出资628.72元入股简阳农商行，持股1.05%。
2014年开始出现金融贷款问题，以下是人民法院的判决(摘要)：
案件一、2016年5月25日，四川省简阳市人民法院民事判决书(2015)简阳民初字第04048号显示，2014年5月30日，被告富旺农业向原告德阳银行股份有限公司成都龙泉驿支行贷款900万元。判决：被告四川富旺农业开发有限公司在本判决生效后十日内偿还原告德阳银行股份有限公司成都龙泉驿支行借款本金720万元及利息。
案件二、2016年7月28日，四川省成都市中级人民法院民事裁定书(2015)成民初字第1571号显示，2014年6月17日，富旺公司向张庆年个人借款600万元。经查，张庆年曾以富旺公司、郑传彬涉嫌非法吸收公众存款犯罪为由向公安机关报案，现该案正处于公诉阶段。判决：驳回原告张庆年对被告四川富旺农业开发有限公司、郑传彬的起诉，并将本案移送成都市公安局处理。
案件三、2018年12月28日，四川省成都市中级人民法院民事判决书(2018)川01民初3084号显示，古小琴从2013年2月1日至2014年9月1日期间，分别向郑传彬(注：四川富旺农业开发有限公司法定代表人)账户或其指定的账户转账15笔，共计5000万元。判决：郑传彬于本判决生效之日起十日内向古小琴归还借款本金5000万元及利息，四川富旺农业开发有限公司承担连带责任。
案件四、2016年8月23日，四川省简阳市人民法院民事判决书(2016)川2081民初2361号显示，2014年7月31日，被告四川富旺农业开发有限公司向原告成都银行股份有限公司资阳简阳支行贷款2000万元。判决：被告四川富旺农业开发有限公司于本判决生效后十日内偿还原告成都银行股份有限公司资阳简阳支行借款本金.91元及自2015年8月7日起至实际清偿之日止的利息、罚息。
对于其他几家失信股东的问题就不逐一表述。
质疑：
1、四川省杨森乳业有限责任公司，2014年因违约被人民法院判决偿还60万元的借款;2013年在简阳农商行贷款2000万元，该贷款尚未还清的情况下，2014年3月又给该企业贷款300万元，2015年3月出现了经营困难，不能履行合同，同年6月简阳农商行改制，杨森乳业公司存在如此大的金融风险，是怎样成为该行股东的?入股资金1567.53元，又是从哪里来的?
2、四川西华大后勤公司2004年贷款2亿元，欠款3200余万元，2014年7月又贷款3000万元，共计欠款6200余万元。2015年6月简阳农商行改制，西华大后勤公司入股的2038万元，是否自有资金?
3、四川富旺农业开发有限公司从2013年开始，仅从法院判决书显示，借贷资金近8500万元，并且曾因涉嫌非法吸收公众存款犯罪被公安机关立案侦查，简阳农商行改制时，该公司是如何成为股东?入股资金是否查清
实际上从2017年7月中国银监会办公厅就发布了《关于加强农村商业银行股东股权管理和公司治理有关事项的意见》规定，加强股东资质审核，严格审核股东资质，入股前明确告知本行股权管理政策和股东义务，并将持股1%及以上股东的相关信息及其承诺情况进行公示，接受社会监督。
简阳农商行作为国家特许经营金融业务的商业银行，通过存款、贷款、汇兑等经营活动，为企事业单位和社会公众承担信用中介任务，说到底是一个经营信用的金融企业，但内部数家股东严重失信，银行的诚信谁来监管?金融风险如何把控?
对于简阳农商行存在的问题，本刊将继续关注!(中国资本观察 白石)
稿件编审：阮加文 编辑：张凯华