无锡此次出台“加强版”限购令的意图明显——剑指炒房客、围堵炒房行为到底。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,无锡选择在此时加强调控力度还充分体现了地方政府在十九大之前要稳定房地产市场的导向,后续周边城市或跟风升级楼市调控政策。
本地人分区域禁购第三套新建商品住房
外地人社保需缴纳满2年限购1套住房
《市政府办公室关于加强房地产市场调控意见的补充说明》第一条内容指出:调整梁溪区、滨湖区(不含马山)、新吴区(不含鸿山)、惠山新城和锡东新城范围内限购政策。暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房;继续暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房,非本市户籍居民家庭申请购买住房时,应提供2年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明(对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才除外)
从2016年10月2日重启限购令,规定外地人限购一套新建商品住房到2017年5•20新政规定外地人限购一套住房(新建商品房及二手住房),再到此次提出本地人分区域禁购第三套新建商品住房、外地人限购一套住房且需满足在锡缴纳社保满2年的条件。表面上看,这似乎是“2011版限购政策”的回归。事实上,前事不忘、后事之师,此轮政策充分引入“2011版限购令”中具备正面效果的条款并考虑到此前政策“一刀切”的弊病。
首先,此次政策的亮点内容主要集中在第一条,大幅缩小了无锡城市内具有购房资格的队伍,这几乎可以全面将炒房客拦截在外,最大程度上还原房屋的居住功能。一方面,部分区域禁购第三套新建商品住房,这限制了本地客群对“热门区域、热门房源”的投资,“投资潜力”较低的区域及房源激起本地市场投资欲望的难度大了。另一方面,外地客户限购一套住房但需在本地缴纳社保满一年,基本上将外地投资、投机客户拦截在外。这也是此次政策主要目的。
其次,政策首次提出本地人分区域禁购第三套新建商品住房的做法。显而易见,调控小组在尽量规避曾经备受诟病的“一刀切”问题。最大程度上去满足部分改善型群体的置换需求,并且尽量去减少“2011版限购令”执行后期出现的新建商品住房库存结构性矛盾问题及区域房地产市场发展不平衡问题。如大面积的别墅,它的客户群体大部分都是手上已有多套房源者,此次限购后依然可以进入部分区域的别墅市场进行改善居住。
打击炒房行为无锡没商量
打击本地客户利用公积金炒房的行为
《意见》第二条内容为调整公积金贷款政策。支持合理住房需求,市区首次公积金贷款首付仍按20%执行,第二次公积金贷款首付比例提高至不低于房屋总价的40%。
这是2016年10月9日中国人民银行南京分行发布《江苏银监局关于调整部分城市差别化住房信贷政策的通知》后,无锡再次启用“信贷工具”规范房地产市场。此前家庭第二次使用公积金贷款首付比例最低为3成。上浮后,意味着一套150万的房子,首付将多出15万。对于炒房客是一笔不小的数目,这并不利于本地客户利用公积金进行炒房。
据WXHOUSE统计,2017年下半年以来,整个无锡楼市无论是成交量还是房价都已经出现了明显的降温,这是无锡此前出台的5·20新政的直接影响。但是根据国家统计局发布的8月数据来看,无锡房价环比继续下降,降幅为0.3%,但是同比涨幅却达13.7%。这表明尽管有政策的约束,但部分房企的宣传导向及违规做法导致无锡政策的实际效力被打折扣。易居研究院智库中心研究总监严跃表示:“无锡市政府选择在这个时候出台更为严厉的政策,有助于稳定市场,也将促使房企对于后市走势预期尽快回归理性。同时,此轮政策还充分体现了地方政府在十九大之前要稳定房地产市场的导向,后续周边城市或跟风升级楼市调控政策。”
事实上,从9月22日开始,重庆、南昌、西安、南宁、贵阳、长沙、石家庄等7个城市接连出台楼市调控新政。除西安外,6个城市均涉及限售,这显示政府抑制投资投机性购房需求的决心,“房住不炒”的调控红线进一步凸显。出台楼市新政的这7个城市,均是二三线城市中近期房价上涨过快的城市。作为热点城市之一的无锡择于此时加强调控,是对中央楼市调控精神的响应与执行,也体现了无锡市政府围堵炒房行为的决心。
》》》调控元年——2017年无锡楼市调控政策一览
01
4月28日—— “限价令”
规定商品住房销售前应向价格主管部门申报备案价格,申报备案价格高于2016年10月份所在区域商品住房均价的,通过第三方机构出具的商品住房成本评估报告确定备案价格。申报价格备案的商品住房规模不得低于3万平方米(尾盘除外),且价格备案后1年内不得调高。
02
5月4日——《关于严格落实房地产市场调控政策的通知》
要求房地产开发企业落实我市限购政策的相关要求,落实价格备案管理的相关要求,房地产开发企业在商品住房认购和销售过程中不得存在其他违反商品房销售管理和房地产市场调控相关政策的行为,违者暂停网签。
03
5·20新政
自2017年5月20日24时起,对已拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭暂停出售新建商品住房和二手住房;2017年5月20日24时之后取得不动产权证的住房,自取得不动产权证之日起满2年(法人单位3年)方可转让。
04
8月11日——“一价清”
认真落实新建商品住房销售“一价清”制度。除房款外,房地产开发企业和其他单位,个人不得向购房者收取电商费、团购费、居间服务费、信息咨询费等其他任何价款或费用。房地产开发企业或受委托的代理机构与购房人签订的购房合同必须符合价格管理的有关规定,不得擅自加注押金、保证金等强制性规定。新建商品房取得预(销)售许可证前,房地产开发企业及中介机构不得收取定金、保证金、诚意金、认筹金等任何费用。
05
9月25日——加强版“限购令”
本地人分区域禁购第三套新建商品住房;外地人限购一套房并需在锡缴纳社保满2年。第二次使用公积金贷款首付最低4成;加大定销(限价)商品房手机力度。年内筹集不少于200万平方米大定销(限价)商品房等低价房源。
其实这次政策跟2011年无锡限购有异曲同工之妙。
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