图为工商银行子长县支行办公楼
“山水名城”楼盘，是延安市子长县一个曾名噪一时的高档品质住宅小区，因其开发商四川中汇力城产投资集团的雄厚实力和在子长县当地的特别背景，使域内购房群众对其寄予厚望。
然而，随着其工程进度缓慢，以及延迟交房等问题的出现，对于其是否成为烂尾楼盘、品质是否缩水等担忧一时间成为众多购房者的心头之虞。近日，更有内部知情人士透露，该楼盘开发商高管直接参与组织，以每人2000元的价格，大量收集当地农民身份信息，由开发商统一办理假按揭手续，涉嫌从工商银行子长县支行骗取巨额贷款套现。
图为尚未竣工的山水名城小区
离奇的“购房”交易
杨耀东，是子长县安定镇高家沟村村民，初中文化程度，常年打工为生。 2015年6月下旬，经熟人介绍，他认识了“山水名城”开发商子长县中汇力置业有限公司（下称中汇力公司）董事长助理黄松，对方游说他，“公司最近准备炒房，你只要提供身份证、户口本、结婚证等证件配合一下公司，事后给2000元好处费”，并反复强调“这事对你没有任何影响”，生活困窘的杨耀东思量再三答应了下来。
图为中汇力公司董事长周剑与“购房者”签订的“借款协议”
2015年8月1日，杨耀东在一份中汇力公司提供的借款协议书的“乙方”栏里签下了自己的名字。识字不全的他只记得，合同的主要内容是对方给他借款10多万元用来交付“山水名城”一套住房的首付款。协议的“甲方”是一个叫“周剑”的人，后来他才知道此人即是子长县中汇力置业有限公司董事长。该合同在他签完字后统一由对方收回。
此后，中汇力公司通知他带好自己的身份证、户口本、结婚证等相关证件到该公司，然后由该公司人员统一培训“去银行办手续时该说的话”，并给他一张由中汇力公司开具的“购房”首付款的收款收据。
在工商银行子长县支行“面签”时，杨耀东才知道，中汇力公司并不是找了他一个人，由该公司人员带来与他一批“面签”的人就有十几个。工行的工作人员并没有详细盘问每个人，“事实上，好多人根本就说不清自己买的房子在几号楼几单元”，杨耀东说。颇为戏剧化的是，有两个“购房者”在办完手续后，“当着银行工作人员的面，就直接把首付款的收款收据甩给中汇力的人了”。
图为周剑所签承诺书与银行解除按揭条据
杨耀东还透露了一个细节，即在按揭手续办理前，中汇力公司害怕农民们在应付银行上级部门“回访”时出偏差，特地通过关系从电信部门统一购买了几十张电话卡，由公司统一管理，并在按揭手续里登记了上述电话号码。
按照中汇力公司和他的口头约定，截止今年4月1日，“借款协议”连并银行的按揭一次性解除，如逾期不解除，则由中汇力公司赔偿他5万元。
2016年4月13日，眼看约定解除日早就逾期，对方仍没有任何举动，杨耀东坐不住了，直接找到中汇力公司董事长周剑交涉。周在随后写下一份“承诺书”，内容如下：因2015年借款协议期限到期，现甲方承诺与2016年5月15日前解除之前的借款协议，若到期未解除，甲方将给予乙方一万元的补偿金。
2016年5月15日，中汇力公司再次失信。在别人的提醒下，杨耀东才意识到，中汇力公司的这种行为涉犯罪嫌疑。而据他了解，与他情况类似的人不在少数，“都是由中汇力公司组织人联系本地农民办的按揭，好多人根本不清楚这里边的猫腻”，他想：“万一中汇力的楼盘烂尾了不解除按揭贷款了，或者逃跑了，到时候吃亏的不就是这么多不明真相的老乡？”
蹊跷的“内部调查”
2016年5月下旬，本网记者根据杨耀东所反映的情况，深入子长县调查，并初步掌握到：与杨耀东一批次的，至少还有高军军、赵志岗、汪艳娥、汪艳霞、薛艳琴、张方方、范成成、黄换云等人均被中汇力公司相关人员组织“买房”。其中，黄换云因其丈夫死亡，证明开不出来，中汇力公司甚至出面协调公安部门为其开具了证明。
在调查中，记者还了解到， “拿身份证换中汇力公司的2000元钱”成了某些偏僻村子里公开的秘密，一些没有搭上这一“便宜事”的村民甚至为此感到遗憾。 “去年的6、7月份，中汇力公司的董事长助理黄松开着保时捷走乡串户’ 收身份证‘。”一位知情者向记者回忆道。
在持续的暗访调查中，本网记者陆续掌握到，除上述人员外，仍有高飞飞、白建东、强文斌、杨英英、徐小飞、折小龙、折旭彦、王云云、张小艳等人与上述情况相同。更有知情者透露，“山水名城”1号楼1单元1至20层数十套房子均为“假按揭”。
2016年5月24日上午，本网记者将中汇力公司涉嫌组织农民骗贷一事反映给工商银行子长县支行行长王玉峰，王立刻表态将派人下去调查。但令人诧异的是，当日中午，记者却偶然发现中汇力公司董事长助理黄松及其公司数人领工行子长县支行两位貌似领导的人走进县城一家“四川鱼庄”里。记者随后将所拍照片发给王行长确认，王承认是他派下去“调查”的人，并对记者说：“遇到饭时一起吃个饭也没什么。“
因此事重大，5月27日，本网记者遂将上述情况反映给工商银行延安市分行督查室，对方称，仅仅指控中汇力公司骗贷不够有力，并要求记者提供相关涉嫌骗贷人员名单，记者随后将所掌握的与杨耀东一批的9人名单向其提供。
但接下来的事件进展，则有些出乎人的意料。
先是此前在电话中告诉记者他在四川不便接受采访的中汇力公司董事长周剑第一时间出现在了延安；随后，杨耀东接到自称子长县公安局经侦大队办案民警的电话，要求其迅速归案接受调查，在其拒绝后，5月31日上午，杨耀东收到银行方面通知，他在工行的“按揭贷款”有人一次性还款，已解除。6月1日，工行子长县支行行长王玉峰约见上述名单中8人，在简单询问了“按揭”时的相关情况后，承诺银行方面将在6月10日前解除8人的“按揭贷款”。随后记者致电子长县公安局经侦大队办案民警贾东，问询此案是否立案？贾东电话中告知记者，此事确实由他接手，但要想详细了解相关情况，请走局里相关采访程序。
6月7日，本网记者致电王玉峰了解其“调查”的相关情况，王行长短信回复：一切调查、核实工作严格按规定程序规范进行，关于接受采访一事，请与延安市工行办公室主任张保明联系。
6月15日下午，本网记者来到张保明办公室，其明确告诉记者，关于此事的调查程序已经结束，“不存在骗贷，只不过是这些人的申请贷款用途与实际用途不符，我们的处理办法就是让他们尽快提前还款。”
本寄希望于工商银行内部掀起的一场“骗贷案”调查，就这样消于无形。
律师说法：这是一起典型的骗贷案
就上述情况，本网记者日前采访了陕西其源律师事务所资深律师顾银。
“从案件信息来看，这毫无疑问首先是一起典型的‘假按揭’案例。所谓假按揭，是指房地产开发商串通无真实购房意愿的购房申请人套取银行按揭贷款，并代替贷款人统一归还贷款的行为，这里边有两个关键点，一个是借款人没有真实购房目的，另一个是捏造借款人资料或其他相关资料。开发商直接操盘假按揭，一般是出现在楼盘滞销而又急需回笼资金的情形下，利用员工、熟人，甚至直接收买他人充当假购房者，通过办理假按揭贷款，达到提前回笼资金的目的。”
“而根据我国刑法修正案六第一百七十五条增设条款， ‘以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节’的，则须入刑，这其中，‘欺骗手段’包含但不仅限于使用虚假经济合同、虚假证明文件、虚假产权证明做担保等情形,这就是大家常说的‘骗贷罪’。结合子长县这起案子的具体情况，开发商中汇力公司与没有真实购房意愿的农民签订房屋买卖合同，又包办相关收入证明、购房收据等虚假材料，用这些虚假材料构成的产权证明做担保又到银行办理了按揭贷款，由此可以说，这是一起开发商自导自演、农民自愿配合，并且不排除有银行内部人员参与的一起典型的骗贷案。”
“银行按揭贷款办理，是有一套严格甚至是复杂的流程，‘三查’制度、‘面签’制度，风险管控要求是很细致的。子长县工行信贷人员在面对这么多农民身份购房者时，内控审查流于形式是毫无疑问的。其次，在接到媒体反映骗贷信息后，本应作为受害方的银行方面，第一反应反倒与涉嫌骗贷者协商解除贷款，并在内部调查后认为不存在骗贷，这只有两种可能，一者，银行负责人出于应对上级绩效考核的自保，对自己工作范围内出现的严重失职，本能采取掩盖、消除的举动；另外一种可能，不排除银行相关人员与开发商达成同谋，睁一只眼闭一只眼。”
就此案件，本网将继续跟踪报道。
（陕西网 张亦弛 张龙）