在工程实际中，承包人过期不提交结算文件是发包人常碰着的顺手题目。这不但影响资金回笼，还能够激发法令瓜葛。本文分离法律案例与实务经历，梳理出5大应答计谋，助发包人高效处理结算困难。
一、条约条款配置：从泉源规避危害
中间要点：在施工条约中明白承包人提交结算文件的时限及过期结果，防止因条款含糊导致主动。
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专用条款明白约定
- 需在条约“专用条款”中独自说明：“承包人应于工程验收及格后XX日内提交完整结算资料，过期超越XX日，发包人有权依据已有资料体例结算文件，作为最闭幕算依据”。
- 避坑提醒：防止仅依靠通用条款（如2013版施工条约通用条款第14条），局部法院能够觉得通用条款未表现双方明白满意。
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细化资料清单与依次
- 列明结算所需资料（如完工图、签证单、验收陈述等），并约定提交方式（书面签收或电子留痕）。
二、催告依次：牢固证据链的关键步调
操纵流程：
- 初次书面催告
- 经过EMS邮寄《结算资料提交催告函》，说明承包人过期天数及提交停止日期，保存邮寄凭据及签收记录。
- 二次催告与告诉结果
- 若承包人仍不配合，发送《过期结果告诉书》，明白将依据条约自行结算，并保存索赔权柄。
留意事变：催告内容需援用条约具体条款，防止表述含糊导致证据效力缺少。
三、自行体例结算：正当性与实操要点
- 体例依据
- 以条约约定、施工图纸、现场签证、监理日志等现有资料为基础，优先采纳承包人已确认的数据。
- 第三方审计到场
- 拜托有天分的造价咨询机构考核，确保结算金额的主观性。案例表现，法院能够采纳第三方审定结果作为裁判依据。
- 书面通知承包人
- 将体例实现的结算文件投递承包人，请求其期限提出异议，过期未答复视为承认。
四、法令救济：诉讼与履行计谋
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起诉依据挑选
- 若条约约定“过期不回答视为承认”，可间接主意按发包人体例文件结算（法令依据：最高法《建工法律表明一》第21条）。
- 无明白约定时，可恳求法律判定，但需承当判定用度实时间成本。
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典范案例参考
- (2021)最高法夷易近终706号案中，法院认定发包人拜托第三方审计的结算结果有效，因承包人临时拖延且未举证反驳。
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财产顾全办法
- 诉讼同时恳求解冻承包人银行账户或查封工程款债权，防止转移财产。
五、危害防备：长效治理机制
- 过程资料管控
- 施工中按月汇集进度报表、资料价格确认单等，防止结算时资料缺失。
- 如约评估与黑名单
- 将结算配合度纳进供应商考核系统，对屡次守约的承包人参加合作黑名单。
- 保险与保证
- 请求承包人供给如约保函，或投保工程款支付保证保险，转移局部危害。
结语：承包人过期结算的实质是危害博弈。发包人需经过条约精细化、证据规范化、行为法令化三层进攻系统，将主动应答转为主动管控。实务中倡议在名目启动前咨询业余状师，量身定制条约条款及应急预案，最大限制保护自身权柄。
本文参考案例及法例根源：
