在招投标活动中，投标文件的递交时间直接影响项目竞争的公平性。近年来，因投标文件逾期引发的争议频发，企业普遍关注：**逾期递交的投标文件是否会被扣分？**本文结合法律依据与实务操作，为企业提供合规指引。
一、法律对逾期投标文件的明确态度
1. 逾期文件应直接拒收，而非扣分
根据《招标投标法实施条例》第三十三条，招标人对逾期送达或未密封的投标文件应当拒收，而非通过扣分处理。这一规定旨在维护招标程序的严肃性，避免因人为扣分导致的不公平竞争。
2. 拒收的法律后果
- 无效投标：逾期文件不进入评标环节，视为无效投标。
- 保证金处理：若招标文件未明确逾期扣分规则，投标人可主张退还保证金。
- 招标人责任：若招标人违规接收逾期文件，可能面临10万元以下罚款及直接责任人处分。
二、实务操作中的争议与处理
1. 招标文件的特殊约定
部分招标文件可能规定“逾期可补正但扣分”。此时，企业需注意：
- 条款合法性：扣分规则需在招标文件中明确载明，且不违反《招标投标法》强制性规定。
- 操作风险：即使允许补正，扣分可能导致竞争力下降，企业仍需谨慎评估。
2. 不可抗力的特殊情形
- 证明责任：因自然灾害、交通故障等不可抗力导致逾期，投标人需提供有效证明（如气象记录、交通管制通知）。
- 程序救济：可向招标人申请延期，或通过行政监督部门投诉。
三、争议解决与风险防范
1. 争议解决途径
- 异议与投诉：若招标人违规扣分或拒收，投标人可在法定期限内提出异议，并向行政监督部门投诉。
- 司法救济：对投诉处理不服的，可依法提起行政诉讼。
2. 企业风险防范策略
- 严格时间节点：预留文件密封、邮寄等缓冲时间，避免因操作失误导致逾期。
- 事前沟通：对可能影响递交时间的突发情况，提前与招标人书面确认。
- 法律审查：参与投标前，由法务部门审核招标文件中的逾期处理条款。
四、典型案例启示
案例1：某企业因快递延误导致文件逾期，招标人以“未明确扣分规则”为由拒收，最终企业通过行政投诉要求重新招标。
案例2：某招标文件约定“逾期扣10分”，法院认定该条款未违反法律强制性规定，判决按约定扣分。
结语
逾期递交投标文件的核心法律逻辑是“拒收而非扣分”，企业需以合规为前提，结合招标文件条款灵活应对。建议企业在投标前建立风险预案，必要时借助专业法律支持，确保在维护自身权益的同时，维护招投标市场的公平秩序。
